以好綱好本取代一綱多本
日前看到貴報刊載北基暫緩選書、避免教育風暴一文深有同感。該文中希望暫緩五月廿六日台北市、台北縣、基隆市即將進行的九萬名國一新生共同選書行動，避免日後引爆更大的教育風暴。俗話說：事緩則圓，尤其在關係重大、爭議過多的教育政策上，更需要多方研議、小心以對，以免衍生更大的後遺症！不過問題是：在國中基本學力測驗成為升學唯一依據之後，實施了六年的教科書一綱多本政策，在國中階段幾乎失去了原先辦理的美意，例如：在過程中根據多項調查報告顯示，「一綱多本」不但淪為各項教改中最被詬病的政策之一，並且被視為是學生課業壓力及家長經濟負擔的主要來源，尤其始終是家長反對最多、希望儘快改進的政策。因此，這些年來先後有四個縣市不惜與中央政策相違，希望自辦選書，甚至台北市更出現以自辦北北基選書與基測，來回應民意要求的政策，引起各界爭論。只是即使到了現階段，全國教育主管部門仍缺乏出示有效的實證研究，證明相較於一綱一本，教科書實施一綱多本政策之後，確實有助於學生學習能力與程度的提升及升學壓力的減輕。尤其可以針對現有的教科書中「綱」太糟、「本」太濫的種種問題提出因應之道。此外在國內依然重視升學考試文化下，是否了解各基層學校實際教學的現場，教師是如何期待教科書出現好綱好本，與未來能夠回歸教學本質、而非為了升學考試而教學的無奈？！
換言之，如果此次不是北北基選書與自辦基測，而引發一綱多本與一綱一本的爭議，主管單位會去重視這一個關係下一代競爭力的教科書綱與本的問題？因此，我們雖然呼應上文中需尊重大法官三○八號：「各級教育行政機關的手絕不能伸進來干預教育內涵」的解釋，也強調須遵守國民教育法第八之二條：「國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之」的法令規定，但也要提醒主管當局：法令只是在保障人民權益的基本要求，如果一項教育政策已經引起民眾如此大的反彈，在上位者就不應繼續消極以對，必須以更科學的研究予以佐證、更系統的思考方式和民眾溝通，更需放下身段與地方政府進行協商，而不是像過去地方縣市為了符合民意而不惜抗命、進行自救行動。這樣的爭議將變成全民埋單，犧牲的恐怕不只是國中生與家長而已！希望五二０即將上任的教育部主管，能夠立即召開相關協調會議，聽取北北基縣市的簡報，好好溝通與協調，以減輕師生與家長的焦慮。未來的教育政策也應經常與各縣市教育局、處溝通意見，讓基層提供因地制宜之意見，再做長遠、全面的思考與檢討。透過這次一綱多本與一綱一本的爭議，能夠為我國好綱好本的教科書而催生！